Rút khỏi Hiệp ước Bầu trời mở báo hiệu khuôn mẫu trong quan hệ quốc tế và kiểm soát vũ khí

Bởi Galen Fitzkee
 
Trong một tuyên bố của Hội nghị thường niên năm 1980 có tiêu đề “Thời điểm thật cấp bách: Các mối đe dọa đối với hòa bình,” Các Anh em thừa nhận một cuộc chạy đua vũ trang hạt nhân tiềm ẩn là một trong những vấn đề chính trị cấp bách nhất mà những người xây dựng hòa bình phải giải quyết. Thật đáng ngạc nhiên, 40 năm sau, chúng ta thấy mình đang ở trên mặt đất rung chuyển tương tự, nơi rào cản giữa sự ổn định và sự thù địch ngày càng mỏng manh. Bằng cách gần đây cam kết rút khỏi Hiệp ước Bầu trời Mở, chính quyền hiện tại của Hoa Kỳ đã thỏa hiệp các hệ thống được thiết lập để tránh một cuộc chạy đua vũ trang hoặc giao tranh quân sự–và nhà thờ nên lưu ý.

Thật không may, nhưng quan trọng là chúng ta có cơ hội duy nhất để ủng hộ hòa bình và lên tiếng phản đối các quyết định của chính phủ Hoa Kỳ làm suy yếu mối quan hệ hòa bình với các nước láng giềng của chúng ta trên toàn cầu.     

Chính quyền hiện tại đã có thói quen rút khỏi các tổ chức quốc tế, các hiệp định thương mại và các loại hiệp ước trong suốt nhiệm kỳ của họ. Tóm tắt lại, chúng bao gồm nhưng không giới hạn ở: Thỏa thuận khí hậu Paris, Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc, Thỏa thuận hạt nhân Iran, Quan hệ đối tác thương mại xuyên Thái Bình Dương và Hiệp ước lực lượng hạt nhân tầm trung.

Gần đây nhất, vào cuối tháng XNUMX, chính quyền đã đặt mục tiêu nhắm vào Hiệp ước Bầu trời Mở bằng cách tuyên bố cam kết rút lui, có hiệu lực sau sáu tháng. Động thái này càng làm nổi bật xu hướng của chính quyền là rút khỏi các hiệp ước kiểm soát vũ khí và kiên định với chính sách đối ngoại biệt lập thay vì hợp tác với các cường quốc toàn cầu khác như Trung Quốc và Nga. Thông điệp không khoan nhượng của Hoa Kỳ là rõ ràng và, trong khi một số ca ngợi cách tiếp cận cứng rắn này, thì sự gia tăng căng thẳng kéo theo những tác động đáng lo ngại đối với tương lai hòa bình và hợp tác trên toàn thế giới.

Hiệp ước Bầu trời Mở đã được ký kết bởi Tổng thống George HW Bush để tăng trách nhiệm giải trình và tính minh bạch giữa hơn 30 quốc gia ký kết. Cầu vượt giám sát các hoạt động quân sự nước ngoài được phép theo thỏa thuận là một phương tiện thu thập thông tin tình báo quan trọng đối với nhiều quốc gia và giảm khả năng tính toán sai lầm dẫn đến xung đột quân sự. Bất chấp những mục tiêu cao cả này, một số quan chức chính phủ Hoa Kỳ đã cáo buộc Nga phá hoại thỏa thuận bằng cách tạm thời cấm cầu vượt ở những khu vực có thể có hoạt động quân sự và bị cáo buộc sử dụng cầu vượt của họ để do thám cơ sở hạ tầng quan trọng của Hoa Kỳ. Những người phản đối quyết định này, bao gồm cả các đồng minh châu Âu, đã phản đối, nói rằng quyết định này là vội vàng và cuối cùng làm suy yếu an ninh quốc gia của Hoa Kỳ và của các quốc gia dựa vào thông tin tình báo của họ.

Việc bãi bỏ Hiệp ước Bầu trời Mở chỉ là một mối quan tâm; cách thức và bối cảnh mà một quyết định như thế này được đưa ra cũng cần được xem xét kỹ lưỡng. Giữa một đại dịch toàn cầu đòi hỏi sự đoàn kết và hợp tác trên toàn thế giới, một động thái như thế này sẽ đặt ra câu hỏi về thời gian. Có lẽ Quốc hội, các đồng minh châu Âu, hoặc thậm chí cả những đối thủ được cho là có thể đã được hỏi ý kiến ​​trước khi từ bỏ một công cụ quan trọng để thu thập thông tin và một biểu tượng của sự tương hỗ.

Một cách tiếp cận thận trọng hơn để đàm phán lại những sai sót của hiệp ước có thể có tác động sâu sắc đến tất cả các bên liên quan và truyền đạt mong muốn làm việc cùng nhau thay vì chiếm thế thượng phong hoặc gây mất lòng tin. Giám đốc Văn phòng Chính sách và Xây dựng Hòa bình của Hội Anh em, Nate Hosler, đã tóm tắt quan điểm của hội thánh như sau: “Mặc dù không có thể chế hay hiệp ước nào là hoàn hảo, nhưng từ lâu chúng tôi đã khẳng định những nỗ lực nhằm giảm thiểu chiến tranh và rủi ro leo thang cũng như xây dựng lòng tin. và hợp tác giữa các dân tộc và các quốc gia.” 

Cuối cùng, chúng ta nên tự hỏi liệu mô hình này có tiếp tục dẫn đến việc hủy bỏ các thỏa thuận vũ khí bổ sung hay không, điều này có thể khiến thế giới trở nên kém an toàn hơn. Việc rút khỏi Hiệp ước Bầu trời mở đặt ra câu hỏi về Hiệp ước New START có liên quan hạn chế phổ biến vũ khí hạt nhân ở Mỹ và Nga. New START sẽ được gia hạn vào tháng 2021 năm XNUMX và trong khi các cuộc đàm phán chính thức vẫn chưa bắt đầu, việc tiếp tục của nó không phải là một kết luận có thể bỏ qua.

Đồng thời, tờ "Washington Post" đã đưa tin rằng Hội đồng An ninh Quốc gia đã thảo luận về việc tiến hành vụ thử vũ khí hạt nhân đầu tiên sau gần ba thập kỷ. Ngoài những tin đồn đó, liên quan đến câu hỏi về một cuộc chạy đua vũ trang hạt nhân, Marshall Billingslea, Đặc phái viên của Tổng thống về Kiểm soát Vũ khí, đã tuyên bố, “Chúng tôi biết cách giành chiến thắng trong những cuộc chạy đua này và chúng tôi biết cách khiến đối thủ chìm vào quên lãng, và nếu phải làm, chúng tôi sẽ làm, nhưng chúng tôi chắc chắn muốn tránh điều đó.”

Chúng tôi chân thành hy vọng rằng một kế hoạch “tránh nó” sẽ được thực hiện, nhưng chúng tôi vẫn chưa thấy bằng chứng về điều này và nên cảnh giác với quỹ đạo hiện tại của các thỏa thuận kiểm soát vũ khí và hợp tác quốc tế. Tiền lệ đã bị phá vỡ trong trường hợp Hiệp ước Bầu trời mở và các hiệp ước kiểm soát vũ khí khác, vì vậy rất khó để biết cách phản ứng và hành động.

Trong một tuyên bố vì hòa bình năm 1980, Giáo hội Anh em kêu gọi “sáng kiến ​​táo bạo và sáng tạo” để tránh chạy đua vũ trang hoặc chi tiêu quân sự lãng phí, vốn vẫn là những yêu cầu phù hợp. Chính quyền ngày nay đã cho chúng ta lý do để tin rằng khả năng xảy ra những sự kiện này có thể cao hơn bao giờ hết và chúng ta với tư cách là một nhà thờ nên nhân cơ hội này để lên tiếng vì hòa bình.

Như Hosler nhắc nhở chúng ta, “Lời kêu gọi kiến ​​tạo hòa bình của Chúa Giê-su bao gồm các nỗ lực giữa các cá nhân cũng như các nỗ lực địa chính trị để tạo ra một thế giới an toàn và hòa bình hơn cho tất cả mọi người.” Văn phòng Chính sách và Xây dựng Hòa bình tìm cách cập nhật thông tin về các mối đe dọa đối với hòa bình, thông báo cho cộng đồng nhà thờ của chúng tôi và thúc đẩy hành động ở cấp độ cá nhân và chính phủ. Trong trường hợp này, chúng tôi có thể bày tỏ sự ủng hộ đối với cải cách kiểm soát vũ khí bao gồm cả việc đàm phán lại Hiệp ước Bầu trời Mở.

Hợp tác thay vì cạnh tranh phải thúc đẩy các mối quan hệ quốc tế của chúng ta và các cuộc đàm phán nhạy cảm tốt nhất nên được tiến hành một cách bình tĩnh và cẩn trọng. Cuối cùng, hòa bình được tạo ra bởi cả mối quan hệ lành mạnh giữa các quốc gia và tiếng nói của người dân trong các quốc gia đó, những người mong muốn và duy trì nó một cách sâu sắc.

Galen Fitzkee là một thực tập sinh tại Văn phòng Xây dựng Hòa bình và Chính sách của Church of the Brethren. Nguồn cho bài viết này bao gồm: www.brethren.org/ac/statements/1980-threats-to-peace.html và www.washingtonpost.com/national-security/trump-administration-discussed-conducting-first-us-nuclear-test-in-decades/2020/05/22/a805c904-9c5b-11ea-b60c-3be060a4f8e1_story.html .

Truy cập www.brethren.org/Newsline đăng ký dịch vụ tin tức e-mail miễn phí của Church of the Brethren Newsline và nhận tin tức về nhà thờ mỗi tuần.

[gt-link lang="vi" label="Tiếng Anh" widget_look="flags_name"]