Retirada do Tratado de Céus Abertos sinaliza padrão nas relações internacionais e controle de armas

Por Galeno Fitzkee
 
Em uma declaração da Conferência Anual de 1980 intitulada “O tempo é tão urgente: ameaças à paz”, os irmãos reconheceram uma potencial corrida armamentista nuclear como um dos problemas políticos mais urgentes para os construtores da paz abordarem. Surpreendentemente, 40 anos depois, nos encontramos em terreno igualmente instável, onde a barreira entre estabilidade e hostilidade parece cada vez mais tênue. Ao comprometer-se recentemente a retirar-se do Tratado de Céus Abertos, a atual administração dos EUA comprometeu os sistemas estabelecidos para evitar uma corrida armamentista ou engajamento militar – e a Igreja deve tomar conhecimento.

Infelizmente, mas importante, temos uma oportunidade única de defender a paz e falar contra as decisões do governo dos EUA que prejudicam as relações pacíficas com nossos vizinhos em todo o mundo.     

O atual governo tem o hábito de se retirar de organizações internacionais, acordos comerciais e tratados de todos os tipos ao longo de sua vigência. Como uma breve atualização, eles incluem, mas não se limitam a: Acordo Climático de Paris, Conselho de Direitos Humanos da ONU, Acordo Nuclear do Irã, Parceria Comercial Transpacífico e Tratado de Forças Nucleares de Alcance Intermediário.

Mais recentemente, no final de maio, o governo colocou sua mira no Tratado de Céus Abertos ao anunciar seu compromisso de retirada, com efeito em seis meses. Esse movimento destaca ainda mais a propensão do governo de retirar os tratados de controle de armas e insistir em uma política externa isolacionista em vez de cooperar com outras potências globais, como China e Rússia. A mensagem intransigente dos EUA é clara e, embora alguns elogiem essa abordagem linha-dura, o aumento resultante nas tensões tem implicações preocupantes para o futuro da paz e da cooperação em todo o mundo.

O Tratado de Céus Abertos foi assinado pelo presidente George HW Bush para aumentar a responsabilidade e a transparência entre as mais de 30 nações signatárias. Sobrevoos de vigilância de operações militares estrangeiras permitidas sob o acordo são um meio importante de coleta de inteligência para muitas nações e reduzem as chances de erros de cálculo que levem a conflitos militares. Apesar desses nobres objetivos, alguns funcionários do governo dos EUA acusaram a Rússia de minar o acordo ao proibir temporariamente sobrevoos em áreas onde operações militares poderiam estar presentes e supostamente usando seus sobrevoos para espionar importantes infraestruturas dos EUA. Aqueles que se opõem a essa decisão, incluindo aliados europeus, reagiram, dizendo que a decisão foi precipitada e, em última análise, enfraquece a segurança nacional dos EUA e de países que dependem de sua inteligência.

A revogação do Tratado de Céus Abertos é apenas uma preocupação; a maneira e o contexto em que uma decisão como essa é tomada também requer escrutínio. Em meio a uma pandemia global que exige solidariedade e cooperação em todo o mundo, uma medida como essa deve levantar questões sobre o momento certo. Talvez o Congresso, aliados europeus ou mesmo adversários percebidos pudessem ter sido consultados antes de simplesmente abandonar uma importante ferramenta de coleta de informações e um símbolo de reciprocidade.

Uma abordagem mais comedida para renegociar as falhas do tratado poderia ter um impacto profundo em todas as partes envolvidas e comunicado o desejo de trabalhar em conjunto, em vez de ganhar vantagem ou fomentar a desconfiança. O diretor do Escritório de Construção da Paz e Política da Igreja dos Irmãos, Nate Hosler, resumiu a perspectiva da igreja desta forma: e cooperação entre povos e nações”. 

Em última análise, devemos nos perguntar se esse padrão continuará a resultar no desmantelamento de acordos de armas adicionais, o que poderia tornar o mundo menos seguro. A retirada do Tratado de Céus Abertos levanta questões sobre o Novo Tratado START relacionado, que limita a proliferação nuclear nos EUA e na Rússia. O novo START deve ser renovado em fevereiro de 2021 e, embora as negociações formais ainda não tenham começado, sua continuação não é uma conclusão precipitada.

Ao mesmo tempo, o “Washington Post” informou que o Conselho de Segurança Nacional discutiu a realização do primeiro teste de armas nucleares em quase três décadas. Além desses rumores, em referência a uma pergunta sobre uma corrida armamentista nuclear, Marshall Billingslea, Enviado Presidencial Especial para Controle de Armas, declarou: “Sabemos como vencer essas corridas e sabemos como levar o adversário ao esquecimento, e se for preciso, o faremos, mas com certeza gostaríamos de evitá-lo.”

É nossa sincera esperança que um plano para “evitar isso” seja implementado, mas ainda temos que ver evidências disso e devemos ser cautelosos com a atual trajetória dos acordos de controle de armas e cooperação internacional. O precedente foi quebrado no caso do Tratado de Céus Abertos e outros tratados de controle de armas, por isso é difícil saber como responder e agir.

Em uma declaração pela paz de 1980, a Igreja dos Irmãos pediu “iniciativas ousadas e criativas” para evitar uma corrida armamentista ou gastos militares desnecessários, que ainda são pedidos relevantes. A administração de hoje nos deu motivos para acreditar que a probabilidade desses eventos pode ser maior do que nunca, e nós, como igreja, devemos aproveitar esta oportunidade para defender a paz.

Como Hosler nos lembra, “o chamado de Jesus para a pacificação inclui esforços interpessoais e geopolíticos para criar um mundo mais seguro e pacífico para todas as pessoas”. O Office of Peacebuilding and Policy procura manter-se informado sobre as ameaças à paz, informar a comunidade da nossa igreja e promover ações em nível pessoal e governamental. Nesse caso, podemos expressar nosso apoio à reforma do controle de armas, incluindo a renegociação do Tratado de Céus Abertos.

A cooperação, e não a competição, deve conduzir nossas relações internacionais, e as negociações delicadas devem ser conduzidas com calma e cuidado. No final, a paz é criada tanto pelas relações saudáveis ​​entre as nações quanto pelas vozes das pessoas dentro desses países que a desejam profundamente e a sustentam.

Galen Fitzkee é estagiário no Escritório de Construção da Paz e Política da Igreja dos Irmãos. As fontes para este artigo incluem: www.brethren.org/ac/statements/1980-threats-to-peace.html e www.washingtonpost.com/national-security/trump-administration-discussed-conducting-first-us-nuclear-test-in-decades/2020/05/22/a805c904-9c5b-11ea-b60c-3be060a4f8e1_story.html .

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