Por Doris Abdullah, representante da Igreja dos Irmãos nas Nações Unidas
A decisão do tribunal da República Dominicana de 25 de setembro nega a nacionalidade dominicana a filhos de imigrantes indocumentados nascidos ou registrados no país após 1929 e que não tenham pelo menos um dos pais de sangue dominicano. Isso se enquadra em uma cláusula constitucional de 2010 que declara que essas pessoas estão no país ilegalmente ou em trânsito.
Essa decisão judicial fez com que muitos se manifestassem preocupados nas Américas, no Caribe e na comunidade internacional, incluindo o Escritório do Alto Comissariado para os Direitos Humanos com sede em Genebra, Suíça. Manifestações contra a decisão judicial foram realizadas em Nova York, que tem uma grande população de residentes haitianos e dominicanos.
A Igreja dos Irmãos está preocupada com a nova lei, expressa particularmente através do escritório de Missão e Serviço Global chefiado por Jay Wittmeyer, porque a decisão afetará desproporcionalmente irmãos e irmãs de ascendência haitiana na República Dominicana. Expressei a preocupação da igreja com a decisão do tribunal no briefing da ONG de Nova York em 21 de outubro com o secretário-geral adjunto de Direitos Humanos e escrevi um breve resumo sobre a decisão com base em relatórios e documentos disponíveis no Escritório do Alto Comissário.
Em primeiro lugar, deve-se notar que a Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial, que é um dos mais antigos órgãos de tratados da ONU, declarou que nenhuma nação está livre da discriminação racial. Como tal, não devemos julgar a República Dominicana com menos ou mais severidade do que nosso próprio país ou qualquer outro país.
A decisão da RD infringe outros pactos e acordos internacionais, bem como aquele sobre discriminação racial, incluindo o Pacto Internacional sobre Direitos Sociais, Econômicos e Culturais; o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos; os Direitos da Criança; e mais claramente a Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e Membros de suas Famílias (1990). O fato de qualquer país não ter assinado um acordo das Nações Unidas não torna válido seu descumprimento.
A população da República Dominicana é de cerca de 10 milhões, dos quais se estima que cerca de 275,000 mil sejam descendentes de haitianos e sejam afetados pela decisão judicial. A mistura racial do país é predominantemente de origem africana e europeia. De acordo com um relatório de abril deste ano, a negação racial e estrutural da origem africana do país em sua população é um fator limitante das medidas para superar a discriminação racial, e parece haver tentativas de não permitir que as pessoas se identifiquem como negras. O relatório solicitou ao governo que “altere sua lei eleitoral para permitir que os dominicanos se identifiquem como negros, mulatos”. O relatório observa ainda que termos como “índio-claro (índio de pele clara) e indio-oscuro (índio de pele escura) não refletem a situação étnica do país e tornam invisível a população de pele escura de ascendência africana”.
Não é por acaso ou arbitrário que “depois de 1929” foi escolhido como o ano em que as pessoas nascidas de ascendência haitiana deveriam ter sua cidadania negada. A maior parte dos migrantes haitianos para a RD veio para as plantações de açúcar no início do século passado. A maioria já estaria morta, mas declarar seus descendentes como não-cidadãos seria outro meio de livrar o país de pessoas nascidas de origem haitiana e, por extensão, afrodescendentes.
18 de dezembro foi o Dia Internacional do Migrante das Nações Unidas. Uma declaração conjunta de comemoração sobre a situação dos migrantes, que incluiria os descendentes de haitianos na RD, foi emitida pelo Relator Especial da ONU para os Direitos Humanos dos Migrantes, François Crepeau; o presidente do Comitê das Nações Unidas para a Proteção dos Direitos de todos os Trabalhadores Migrantes e suas Famílias, Abdelhamid El Jamni; e o Relator sobre os Direitos dos Migrantes da Comissão Interamericana de Direitos Humanos, Felipe Gonzales. Eles mais uma vez lembraram ao mundo que “os migrantes são, antes de tudo, seres humanos com direitos humanos”. Os migrantes “não podem ser percebidos ou retratados apenas como agentes de desenvolvimento econômico” nem “vítimas indefesas com necessidade de resgate e/ou fraudes criminais”.
Continuemos a rezar e torcer para que o governo e o povo da República Dominicana abracem toda a sua herança cultural ao apoiar nossos irmãos e irmãs de origem haitiana. Nos alegraremos no dia em que os dominicanos reconhecerem a contribuição africana ao seu país e permitirem a seus cidadãos a liberdade de escolher sua identidade racial e cultural sem preconceitos.
— Doris Abdullah, do Brooklyn, NY, é representante da Igreja dos Irmãos nas Nações Unidas e presidente do Subcomitê de Direitos Humanos das ONGs da ONU para a Eliminação do Racismo, Discriminação Racial, Xenofobia e Intolerância Relacionada.