Par Galen Fitzkee
Dans une déclaration de la Conférence annuelle de 1980 intitulée "Le temps est si urgent : Menaces contre la paix", les Frères ont reconnu qu'une potentielle course aux armements nucléaires était l'un des problèmes politiques les plus urgents à résoudre pour les artisans de la paix. Étonnamment, 40 ans plus tard, nous nous retrouvons sur un terrain tout aussi fragile où la barrière entre stabilité et hostilité apparaît de plus en plus mince. En s'engageant récemment à se retirer du traité Ciel ouvert, l'administration américaine actuelle a compromis les systèmes mis en place pour éviter une course aux armements ou un engagement militaire - et l'Église devrait en tenir compte.
Malheureusement, mais surtout, nous avons une occasion unique de plaider pour la paix et de dénoncer les décisions du gouvernement américain qui sapent les relations pacifiques avec nos voisins du monde entier.
L'administration actuelle a pris l'habitude de se retirer des organisations internationales, des accords commerciaux et des traités de toutes sortes tout au long de leur mandat. Pour un bref rappel, ceux-ci incluent, mais sans s'y limiter : l'Accord de Paris sur le climat, le Conseil des droits de l'homme des Nations Unies, l'accord sur le nucléaire iranien, le partenariat commercial transpacifique et le traité sur les forces nucléaires à portée intermédiaire.
Plus récemment, fin mai, l'administration a mis le cap sur le traité Ciel ouvert en annonçant son engagement à se retirer, avec effet dans six mois. Cette décision met davantage en évidence la propension de l'administration à se retirer des traités de contrôle des armements et à insister sur une politique étrangère isolationniste au lieu de coopérer avec d'autres puissances mondiales telles que la Chine et la Russie. Le message sans compromis des États-Unis est clair et, bien que certains louent cette approche intransigeante, l'augmentation des tensions qui en résulte a des implications troublantes pour l'avenir de la paix et de la coopération dans le monde.
Le traité Ciel ouvert a été signé par le président George HW Bush pour accroître la responsabilité et la transparence parmi les plus de 30 nations signataires. Les survols de surveillance d'opérations militaires étrangères autorisés en vertu de l'accord sont un moyen important de collecte de renseignements pour de nombreux pays et réduisent les risques d'erreurs de calcul menant à un conflit militaire. Malgré ces nobles objectifs, certains responsables du gouvernement américain ont accusé la Russie de saper l'accord en interdisant temporairement les survols dans les zones où des opérations militaires pourraient être présentes et en utilisant prétendument leurs survols pour espionner d'importantes infrastructures américaines. Ceux qui s'opposent à cette décision, y compris les alliés européens, ont repoussé, affirmant que la décision était hâtive et affaiblit finalement la sécurité nationale des États-Unis et celle des pays qui dépendent de son renseignement.
L'abrogation du traité Ciel ouvert n'est qu'une préoccupation ; la manière et le contexte dans lesquels une décision comme celle-ci est prise nécessitent également un examen minutieux. Au milieu d'une pandémie mondiale qui exige une solidarité et une coopération mondiales, une telle décision devrait soulever des questions de timing. Peut-être que le Congrès, des alliés européens ou même des adversaires perçus auraient pu être consultés avant d'abandonner purement et simplement un outil important de collecte d'informations et un symbole de mutualité.
Une approche plus mesurée de la renégociation des défauts du traité aurait pu avoir un impact profond sur toutes les parties concernées et communiquer un désir de travailler ensemble plutôt que de prendre le dessus ou de fomenter la méfiance. Le directeur du Bureau de la consolidation de la paix et de la politique de l'Église des Frères, Nate Hosler, a résumé ainsi la perspective de l'Église : « Bien qu'aucune institution ou traité ne soit parfait, nous avons depuis longtemps affirmé nos efforts pour réduire la guerre et les risques d'escalade, ainsi que pour instaurer la confiance. et la coopération entre les peuples et les nations.
En fin de compte, nous devrions nous demander si ce modèle continuera d'entraîner le démantèlement d'accords supplémentaires sur les armes, ce qui pourrait rendre le monde moins sûr. Le retrait du traité Ciel ouvert soulève des questions sur le nouveau traité START connexe qui limite la prolifération nucléaire aux États-Unis et en Russie. Le nouveau START doit être renouvelé en février 2021, et bien que les négociations formelles n'aient pas encore commencé, sa poursuite n'est pas gagnée d'avance.
Dans le même temps, le "Washington Post" a rapporté que le Conseil de sécurité nationale a discuté de la réalisation du premier essai d'armes nucléaires en près de trois décennies. En plus de ces rumeurs, en référence à une question sur une course aux armements nucléaires, Marshall Billingslea, envoyé spécial du président pour le contrôle des armements, a déclaré : « Nous savons comment gagner ces courses, et nous savons comment faire tomber l'adversaire dans l'oubli, et s'il le faut, nous le ferons, mais nous aimerions certainement l'éviter.
Nous espérons sincèrement qu'un plan pour «l'éviter» sera mis en place, mais nous n'en avons pas encore vu la preuve et nous devons nous méfier de la trajectoire actuelle des accords de maîtrise des armements et de la coopération internationale. Le précédent a été brisé dans le cas du Traité Ciel ouvert et d'autres traités de contrôle des armements, il est donc difficile de savoir comment réagir et agir.
Dans une déclaration pour la paix de 1980, l'Église des Frères a appelé à des "initiatives audacieuses et créatives" pour éviter une course aux armements ou des dépenses militaires inutiles, qui sont toujours des demandes pertinentes. L'administration d'aujourd'hui nous a donné des raisons de croire que la probabilité de ces événements pourrait être plus élevée que jamais auparavant, et nous, en tant qu'église, devrions saisir cette occasion pour parler en faveur de la paix.
Comme Hosler nous le rappelle, "l'appel de Jésus au rétablissement de la paix comprend des efforts interpersonnels et géopolitiques pour créer un monde plus sûr et plus pacifique pour tous". Le Bureau de la consolidation de la paix et de la politique cherche à rester informé des menaces à la paix, à informer notre communauté ecclésiale et à promouvoir l'action au niveau personnel et gouvernemental. Dans ce cas, nous pouvons exprimer notre soutien à la réforme de la maîtrise des armements, y compris la renégociation du traité Ciel ouvert.
La coopération plutôt que la concurrence doit guider nos relations internationales, et les négociations sensibles doivent être menées calmement et prudemment. En fin de compte, la paix est créée à la fois par des relations saines entre les nations et par les voix des peuples de ces pays qui la désirent profondément et la soutiennent.
- Galen Fitzkee est stagiaire au Bureau de la consolidation de la paix et de la politique de l'Église des Frères. Les sources de cet article incluent : www.brethren.org/ac/statements/1980-threats-to-peace.html ainsi que www.washingtonpost.com/national-security/trump-administration-discussed-conducting-first-us-nuclear-test-in-decades/2020/05/22/a805c904-9c5b-11ea-b60c-3be060a4f8e1_story.html .
Cliquez sur www.brethren.org/Newsline pour vous abonner au service de nouvelles gratuit par courrier électronique de Church of the Brethren Newsline et recevoir des nouvelles de l'église chaque semaine.