Un programme pilote pour aider les communautés à lancer une reprise à long terme après des catastrophes se développe de manière œcuménique. Au cours des deux dernières années, les ministères des catastrophes de l'Église des Frères, de l'Église unie du Christ (UCC) et de l'Église chrétienne (Disciples du Christ) ont uni leurs forces pour lancer l'Initiative de soutien à la reprise après sinistre (DRSI) dans neuf États et territoires américains. Aujourd'hui, DRSI s'intègre aux programmes de catastrophe de Church World Service (CWS), une organisation confessionnelle qui compte 37 communions membres, dont l'Église des Frères. CWS répond à la faim, à la pauvreté, aux déplacements et aux catastrophes dans le monde entier.
"La création de DRSI était en réponse au fait que tant de communautés planifiaient la réponse à leur première grande catastrophe et se sentaient perdues et cherchaient plus qu'un manuel pour expliquer le processus", a déclaré Jenn Dorsch-Messler, directrice de Brethren Disaster Ministries. "Nous sommes ravis de voir que ce modèle relationnel se poursuivra sous l'égide du SCF afin que davantage de ces communautés puissent être soutenues par ces équipes marchant avec elles à l'avenir."
DRSI comble l'écart croissant entre le moment où une catastrophe survient et le moment où des volontaires sont déployés pour soutenir le rétablissement à long terme de la communauté. L'initiative utilise une équipe de soutien à la reprise après sinistre sur le terrain pour encourager, encadrer et autrement soutenir les groupes de récupération communautaires. L'équipe peut comprendre jusqu'à trois membres ayant une expertise dans trois domaines principaux : la formation de base, la gestion des cas de catastrophe et la construction.
Les groupes de rétablissement à long terme sont un élément essentiel de la réponse et de l'atténuation des effets des urgences. Pour réussir, ces groupes ont besoin de connaissances et d'expériences techniques et opérationnelles dans leurs communautés.
Jusqu'à présent, le DSRI a déployé des équipes de soutien à la reprise après sinistre au Texas, au Wisconsin, en Arkansas, en Illinois, au Nebraska, en Géorgie, en Caroline du Nord, à Porto Rico et dans les îles Vierges américaines pour soutenir les groupes de récupération à long terme. En 2018, une évaluation externe du DRSI dans les îles Vierges américaines a conclu que le modèle était efficace et méritait d'être reproduit ailleurs.
DRSI se déplace maintenant dans le programme de catastrophe domestique de Church World Service.
"L'Initiative de soutien à la reprise après sinistre est un élément important de la réponse aux catastrophes", a déclaré Karen Georgia Thompson, ministre générale adjointe de l'UCC pour l'engagement mondial et co-exécutive des ministères mondiaux. "L'extension de ce réseau avec CWS permet une récupération rapide et à long terme. Cet engagement œcuménique est un signe supplémentaire que les Églises impliquées dans le relèvement post-catastrophe sont engagées dans de nouvelles façons de travailler ensemble.
"Pour le CWS, c'est l'occasion de renforcer notre rôle dans la coordination des activités de relèvement après une catastrophe et la mise en commun des ressources des différents membres de la communion", a déclaré Silvana Faillace, directrice principale du développement et de l'aide humanitaire du CWS. "Nous sommes intéressés à intégrer le DRSI dans notre programme de catastrophe nationale, car cela offre une opportunité de collaboration plus étroite avec nos dénominations membres, y compris les membres fondateurs du DRSI et tous ceux qui souhaitent se joindre."
Le résultat projeté déclaré par DRSI est « de développer la capacité au sein de la communauté locale à mener une reprise globale après une catastrophe, ce qui réduira le temps entre l'événement et l'organisation d'un groupe de relèvement à long terme local fonctionnel ».
À l'invitation des dirigeants communautaires, des organisations non gouvernementales locales et d'autres parties prenantes concernées, l'équipe de soutien à la reprise après sinistre se déploiera dans une communauté touchée par une catastrophe. Un déploiement est adapté aux besoins de la communauté et peut aller d'une visite d'une semaine à une équipe intégrée au sein de la communauté pendant 2 à 6 mois. En fonction des besoins locaux et du financement disponible, l'équipe est formée et gérée par le SCF.
Cela « s'harmonise bien avec le Programme des catastrophes domestiques du CWS, correspondant à la composante « Soutien aux communautés » du programme, et motive donc le CWS à voir comment nous pouvons intégrer le DRSI dans la programmation du CWS », a déclaré Mark Munoz, directeur associé du Programme des catastrophes domestiques.
"C'est formidable que CWS puisse maintenant prendre la tête du DRSI, et en même temps, nous sommes impatients de continuer à nous coordonner avec l'Église des Frères, l'Église chrétienne (Disciples du Christ) et l'Église unie du Christ", a déclaré Munoz. "Ces dénominations sont devenues notre équipe consultative/directrice du SSICF pour aider, en premier lieu, en fournissant des conseils pendant le processus de transfert, une assistance à la collecte de fonds et un soutien pour maintenir des pratiques de suivi et d'évaluation solides."
En général, les groupes de rétablissement à long terme travaillent avec les résidents qui ont besoin d'aide pour remettre leurs maisons dans des conditions sûres, sanitaires et sécurisées, en donnant la priorité aux besoins des plus vulnérables. Dans le contexte des catastrophes récentes, une observation plus approfondie de ces groupes a identifié des faiblesses structurelles et opérationnelles dans la réponse aux catastrophes et le relèvement.
Parmi les exemples de domaines dans lesquels les groupes de rétablissement à long terme ont demandé un soutien ou un renforcement, citons l'élaboration de règlements et de codes de conduite, les compétences de base en gestion de cas de catastrophe, la navigation dans le processus d'appel de la FEMA et la rédaction de propositions.
Les résultats de l'évaluation du DRSI dans les îles Vierges américaines ont indiqué que les groupes de relèvement à long terme ont amélioré leur capacité à aborder et à gérer la construction, à mobiliser les gestionnaires de cas de catastrophe, à collecter des fonds, à établir des systèmes internes, etc. Grâce à l'approche de renforcement des capacités du DRSI consistant en une présence soutenue sur place de l'équipe du DRSI, qui encourage, encadrent, modélisent et soutiennent le groupe de rétablissement à long terme, les membres du groupe local sont en mesure de mieux résoudre leurs problèmes et de répondre aux besoins des survivants. .
Le SSICF a accordé et continuera d'accorder la priorité aux besoins des personnes les plus vulnérables, notamment les personnes âgées, les immigrants, les réfugiés et les personnes handicapées. Il ciblera également les survivants de catastrophes qui ne sont pas éligibles aux prêts à faible taux d'intérêt parrainés par le gouvernement dans les zones sinistrées, aux prêts traditionnels ou à toute autre aide financière en raison du manque de revenus, du statut d'immigrant/réfugié ou de l'incapacité de rembourser les prêts.