Der Austritt aus dem Open-Skies-Vertrag signalisiert ein Muster in den internationalen Beziehungen und der Rüstungskontrolle

Von Galen Fitzkee
 
In einer Erklärung der Jahreskonferenz 1980 mit dem Titel „Die Zeit ist so dringend: Bedrohungen für den Frieden“ erkannten die Brüder ein potenzielles nukleares Wettrüsten als eines der dringendsten politischen Probleme an, mit denen sich Friedensstifter befassen müssen. Erstaunlicherweise befinden wir uns 40 Jahre später auf ähnlich wackligem Boden, wo die Barriere zwischen Stabilität und Feindseligkeit immer dünner erscheint. Durch die kürzliche Zusage, sich aus dem Open-Skies-Vertrag zurückzuziehen, hat die derzeitige US-Regierung die eingerichteten Systeme kompromittiert, um ein Wettrüsten oder ein militärisches Engagement zu vermeiden – und die Kirche sollte dies zur Kenntnis nehmen.

Leider, aber wichtig, haben wir die einzigartige Gelegenheit, uns für den Frieden einzusetzen und uns gegen Entscheidungen der US-Regierung auszusprechen, die die friedlichen Beziehungen zu unseren Nachbarn auf der ganzen Welt untergraben.     

Die derzeitige Regierung hat es sich zur Gewohnheit gemacht, sich während ihrer gesamten Amtszeit aus internationalen Organisationen, Handelsabkommen und Verträgen aller Art zurückzuziehen. Als kurze Auffrischung, dazu gehören unter anderem: das Pariser Klimaabkommen, der UN-Menschenrechtsrat, der Iran-Atomdeal, die transpazifische Handelspartnerschaft und der Vertrag über nukleare Mittelstreckenwaffen.

Zuletzt hat die Regierung Ende Mai ihr Fadenkreuz auf den Open-Skies-Vertrag gesetzt, indem sie ihre Verpflichtung bekannt gab, ihn in sechs Monaten zurückzuziehen. Dieser Schritt unterstreicht weiter die Neigung der Regierung, sich aus Rüstungskontrollverträgen zurückzuziehen und auf einer isolationistischen Außenpolitik zu bestehen, anstatt mit anderen Weltmächten wie China und Russland zusammenzuarbeiten. Die kompromisslose Botschaft der USA ist klar, und obwohl einige diesen harten Ansatz loben, hat die daraus resultierende Zunahme der Spannungen beunruhigende Auswirkungen auf die Zukunft des Friedens und der Zusammenarbeit auf der ganzen Welt.

Der Open-Skies-Vertrag wurde von Präsident George HW Bush unterzeichnet, um die Rechenschaftspflicht und Transparenz unter den mehr als 30 Unterzeichnerstaaten zu erhöhen. Überwachungsüberflüge ausländischer Militäroperationen, die im Rahmen des Abkommens erlaubt sind, sind für viele Nationen ein wichtiges Mittel zum Sammeln von Informationen und verringern die Wahrscheinlichkeit von Fehleinschätzungen, die zu militärischen Konflikten führen. Trotz dieser edlen Ziele haben einige US-Regierungsbeamte Russland beschuldigt, das Abkommen zu untergraben, indem es Überführungen in Gebieten, in denen Militäroperationen stattfinden könnten, vorübergehend verboten und ihre Überführungen angeblich dazu genutzt haben, wichtige US-Infrastrukturen auszuspionieren. Diejenigen, die sich dieser Entscheidung widersetzen, einschließlich der europäischen Verbündeten, haben zurückgedrängt und erklärt, dass die Entscheidung voreilig war und letztendlich die nationale Sicherheit der USA und die der Länder schwächt, die sich auf ihre Geheimdienste verlassen.

Die Aufhebung des Open-Skies-Vertrags ist nur ein Anliegen; Auch die Art und der Kontext, in dem eine solche Entscheidung getroffen wird, bedarf einer genauen Prüfung. Inmitten einer globalen Pandemie, die weltweite Solidarität und Zusammenarbeit erfordert, sollte ein solcher Schritt Fragen zum zeitlichen Ablauf aufwerfen. Vielleicht hätten der Kongress, europäische Verbündete oder sogar vermeintliche Gegner konsultiert werden können, bevor man einfach ein wichtiges Instrument zum Sammeln von Informationen und ein Symbol der Gegenseitigkeit aufgab.

Ein maßvollerer Ansatz zur Neuverhandlung der Mängel des Vertrags hätte tiefgreifende Auswirkungen auf alle beteiligten Parteien haben und den Wunsch nach Zusammenarbeit vermitteln können, anstatt die Oberhand zu gewinnen oder Misstrauen zu schüren. Der Direktor des Church of the Brethren Office of Peacebuilding and Policy, Nate Hosler, fasste die Perspektive der Kirche folgendermaßen zusammen: „Obwohl keine Institutionen oder Verträge perfekt sind, haben wir uns seit langem bemüht, Krieg und Eskalationsrisiken zu reduzieren und Vertrauen aufzubauen und Zusammenarbeit zwischen Völkern und Nationen.“ 

Letztendlich sollten wir uns fragen, ob dieses Muster weiterhin zur Aufkündigung zusätzlicher Rüstungsabkommen führen wird, was die Welt weniger sicher machen könnte. Der Rückzug aus dem Open-Skies-Vertrag wirft Fragen zum damit verbundenen neuen START-Vertrag auf, der die nukleare Proliferation in den USA und Russland begrenzt. New START soll im Februar 2021 erneuert werden, und obwohl die formellen Verhandlungen noch beginnen müssen, ist seine Fortsetzung keine ausgemachte Sache.

Gleichzeitig berichtete die „Washington Post“, dass der Nationale Sicherheitsrat über die Durchführung des ersten Atomwaffentests seit fast drei Jahrzehnten diskutiert habe. Zusätzlich zu diesen Gerüchten hat Marshall Billingslea, Sondergesandter des Präsidenten für Rüstungskontrolle, in Bezug auf eine Frage zu einem atomaren Wettrüsten erklärt: „Wir wissen, wie man diese Rennen gewinnt, und wir wissen, wie man den Gegner in Vergessenheit bringt, und wenn es sein muss, werden wir es tun, aber wir würden es gerne vermeiden.“

Wir hoffen aufrichtig, dass ein Plan zur „Vermeidung“ aufgestellt wird, aber wir müssen noch Beweise dafür sehen und sollten vorsichtig sein mit der aktuellen Entwicklung von Rüstungskontrollabkommen und internationaler Zusammenarbeit. Im Fall des Open-Skies-Vertrags und anderer Rüstungskontrollverträge wurde ein Präzedenzfall erschüttert, daher ist es schwierig zu wissen, wie man reagieren und handeln soll.

In einer Friedenserklärung von 1980 forderte die Kirche der Brüder „mutige und kreative Initiativen“, um ein Wettrüsten oder verschwenderische Militärausgaben zu vermeiden, die immer noch relevante Forderungen sind. Die heutige Regierung hat uns Grund zu der Annahme gegeben, dass die Wahrscheinlichkeit dieser Ereignisse höher sein könnte als je zuvor, und wir als Kirche sollten diese Gelegenheit nutzen, um uns für den Frieden einzusetzen.

Wie Hosler uns erinnert, „beinhaltet der Aufruf Jesu zur Friedensstiftung sowohl zwischenmenschliche als auch geopolitische Bemühungen, um eine sicherere und friedlichere Welt für alle Menschen zu schaffen.“ Das Büro für Friedenskonsolidierung und -politik versucht, über Bedrohungen des Friedens informiert zu bleiben, unsere Kirchengemeinschaft zu informieren und Maßnahmen auf persönlicher und staatlicher Ebene zu fördern. In diesem Fall können wir unsere Unterstützung für die Rüstungskontrollreform einschließlich der Neuverhandlung des Open-Skies-Vertrags zum Ausdruck bringen.

Zusammenarbeit statt Konkurrenz muss unsere internationalen Beziehungen vorantreiben, und sensible Verhandlungen werden am besten ruhig und sorgfältig geführt. Am Ende wird Frieden sowohl durch die gesunden Beziehungen zwischen den Nationen als auch durch die Stimmen der Menschen in diesen Ländern geschaffen, die ihn zutiefst wünschen und unterstützen.

Galen Fitzkee ist Praktikant im Büro für Friedenskonsolidierung und -politik der Church of the Brethren. Quellen für diesen Artikel sind: www.brethren.org/ac/statements/1980-threats-to-peace.html und www.washingtonpost.com/national-security/trump-administration-discussed-conducting-first-us-nuclear-test-in-decades/2020/05/22/a805c904-9c5b-11ea-b60c-3be060a4f8e1_story.html .

Gehen Sie zu www.brethren.org/Newsline abonnieren Sie den kostenlosen E-Mail-Nachrichtendienst Church of the Brethren Newsline und erhalten Sie jede Woche Kirchennachrichten.

[gt-link lang="en" label="English" widget_look="flags_name"]