Von Doris Abdullah, Vertreterin der Church of the Brethren bei den Vereinten Nationen
Das Gerichtsurteil der Dominikanischen Republik vom 25. September verweigert Kindern von Migranten ohne Papiere, die nach 1929 im Land geboren oder registriert wurden und die nicht mindestens einen Elternteil dominikanischer Abstammung haben, die dominikanische Staatsbürgerschaft. Dies fällt unter eine Verfassungsklausel von 2010, die besagt, dass sich diese Menschen entweder illegal im Land aufhalten oder auf der Durchreise sind.
Dieses Gerichtsurteil hat viele dazu veranlasst, sich in ganz Amerika, der Karibik und der internationalen Gemeinschaft, einschließlich des Büros des Hohen Kommissars für Menschenrechte mit Sitz in Genf, Schweiz, besorgt zu äußern. In New York, das eine große Bevölkerung haitianischer und dominikanischer Einwohner hat, fanden Demonstrationen gegen das Gerichtsurteil statt.
Die Church of the Brethren ist besorgt über das neue Gesetz, das insbesondere durch das von Jay Wittmeyer geleitete Global Mission and Service Office zum Ausdruck gebracht wird, da das Urteil Brüder und Schwestern haitianischer Abstammung in der Dominikanischen Republik unverhältnismäßig stark treffen wird. Ich drückte die Besorgnis der Kirche über das Gerichtsurteil beim NGO-Briefing am 21. Oktober in New York mit dem stellvertretenden Generalsekretär für Menschenrechte aus und schrieb eine kurze Zusammenfassung des Urteils auf der Grundlage von Berichten und Dokumenten, die vom Büro des Hohen Kommissars erhältlich sind.
Zunächst sei darauf hingewiesen, dass das Internationale Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung, eines der ältesten Vertragsorgane der Vereinten Nationen, erklärt hat, dass keine Nation frei von Rassendiskriminierung ist. Als solche dürfen wir die Dominikanische Republik nicht weniger oder härter beurteilen als unser eigenes Land oder irgendein anderes Land.
Das Urteil in der Demokratischen Republik Kongo verstößt gegen andere internationale Vereinbarungen und Vereinbarungen sowie gegen Rassendiskriminierung, einschließlich der Internationalen Vereinbarung über soziale, wirtschaftliche und kulturelle Rechte; der Internationale Pakt über bürgerliche und politische Rechte; die Rechte des Kindes; und am deutlichsten die Internationale Konvention zum Schutz der Rechte aller Wanderarbeitnehmer und ihrer Familienangehörigen (1990). Dass ein Land möglicherweise kein Abkommen der Vereinten Nationen unterzeichnet hat, macht seine Nichteinhaltung nicht gültig.
Die Bevölkerung der Dominikanischen Republik beträgt rund 10 Millionen, von denen schätzungsweise etwa 275,000 haitianischer Abstammung sind und von dem Gerichtsurteil betroffen sind. Die Rassenmischung des Landes ist überwiegend afrikanischer und europäischer Herkunft. Laut einem Bericht vom April dieses Jahres ist die rassistische und strukturelle Leugnung der afrikanischen Herkunft des Landes in seiner Bevölkerung ein Faktor, der die Maßnahmen zur Überwindung der Rassendiskriminierung einschränkt, und es scheint Versuche zu geben, den Menschen nicht zu erlauben, sich als Schwarze zu identifizieren. Der Bericht forderte die Regierung auf, „ihr Wahlgesetz zu ändern, um es den Dominikanern zu ermöglichen, sich als Neger, Mulatten, auszuweisen“. Der Bericht stellt weiter fest, dass Begriffe wie „indio-claro (hellhäutiger Inder) und indio-oscuro (dunkelhäutiger Inder) die ethnische Situation im Land nicht widerspiegeln und die dunkelhäutige Bevölkerung afrikanischer Abstammung unsichtbar machen.“
Es ist weder zufällig noch willkürlich, dass „nach 1929“ als Jahr gewählt wurde, in dem Personen haitianischen Ursprungs die Staatsbürgerschaft verweigert werden sollte. Der Großteil der haitianischen Migranten in die DR kam zu Beginn des letzten Jahrhunderts auf die Zuckerplantagen. Die meisten wären inzwischen tot, aber ihre Nachkommen zu Nichtbürgern zu erklären, wäre ein weiteres Mittel, um das Land von Personen zu befreien, die haitianischen Ursprungs und damit afrikanischer Abstammung sind.
Der 18. Dezember war der Internationale Migrantentag der Vereinten Nationen. Der UN-Sonderberichterstatter für die Menschenrechte von Migranten, Francois Crepeau, gab eine gemeinsame Gedenkerklärung zur Notlage von Migranten heraus, die auch Menschen haitianischen Ursprungs in der DR einschließen würde; der Vorsitzende des UN-Ausschusses zum Schutz der Rechte aller Wanderarbeitnehmer und ihrer Familien, Abdelhamid El Jamni; und der Berichterstatter für die Rechte von Migranten der Interamerikanischen Menschenrechtskommission, Felipe Gonzales. Sie erinnerten die Welt erneut daran, dass „Migranten in erster Linie Menschen mit Menschenrechten sind“. Migranten „dürfen nicht nur als Agenten der wirtschaftlichen Entwicklung wahrgenommen oder dargestellt werden“ oder „hilflose Opfer, die Hilfe benötigen und/oder kriminelle Betrügereien“.
Lasst uns weiterhin beten und hoffen, dass die Regierung und das Volk der Dominikanischen Republik ihr gesamtes kulturelles Erbe annehmen, während wir unsere Brüder und Schwestern haitianischen Ursprungs unterstützen. Wir werden uns über den Tag freuen, an dem die Dominikaner den afrikanischen Beitrag zu ihrem Land anerkennen und ihren Bürgern die Freiheit geben, ihre rassische und kulturelle Identität ohne Vorurteile zu wählen.
— Doris Abdullah aus Brooklyn, NY, ist die Vertreterin der Church of the Brethren bei den Vereinten Nationen und Vorsitzende des Unterausschusses für Menschenrechte der UN-NRO für die Beseitigung von Rassismus, Rassendiskriminierung, Fremdenfeindlichkeit und damit zusammenhängender Intoleranz.