退出开放天空条约标志着国际关系和军备控制的模式

盖伦·菲茨基
 
在 1980 年题为“时间如此紧迫:对和平的威胁”的年会声明中,弟兄们认识到潜在的核军备竞赛是和平建设者需要解决的最紧迫的政治问题之一。 令人惊讶的是,40 年后,我们发现自己处于同样不稳定的境地,稳定与敌对之间的屏障似乎越来越薄。 通过最近承诺退出《开放天空条约》,现任美国政府破坏了为避免军备竞赛或军事交战而设置的系统——教会应该注意到这一点。

不幸的是,但重要的是,我们有一个独特的机会来倡导和平并反对美国政府破坏与全球邻国和平关系的决定。     

本届政府在其任期内养成了退出国际组织、贸易协定和各种条约的习惯。 作为简要回顾,这些包括但不限于:巴黎气候协定、联合国人权理事会、伊朗核协议、跨太平洋贸易伙伴关系和中程核力量条约。

最近,在 XNUMX 月下旬,政府宣布承诺退出,将在 XNUMX 个月内生效,从而将目标对准了《开放天空条约》。 此举进一步凸显了政府退出军控条约并坚持孤立主义外交政策而不是与中国和俄罗斯等其他全球大国合作的倾向。 美国不妥协的信息是明确的,虽然一些人赞扬这种强硬态度,但由此导致的紧张局势加剧对世界各地和平与合作的未来产生了令人不安的影响。

《开放天空条约》由乔治·H·W·布什总统签署生效,以加强 30 多个签署国之间的问责制和透明度。 该协议允许的外国军事行动的监视立交桥是许多国家收集情报的重要手段,可以减少误判导致军事冲突的可能性。 尽管有这些崇高的目标,一些美国政府官员指责俄罗斯破坏协议,暂时禁止在可能存在军事行动的地区进行立交桥,并涉嫌利用他们的立交桥监视美国重要的基础设施。 那些反对这一决定的人,包括欧洲盟友,已经反击,称该决定是仓促的,最终会削弱美国和依赖其情报的国家的国家安全。

废除《开放天空条约》只是一个问题; 做出此类决定的方式和背景也需要仔细审查。 在需要全世界团结与合作的全球大流行中,这样的举动应该引起人们对时机的质疑。 在简单地放弃收集信息的重要工具和相互关系的象征之前,或许可以咨询国会、欧洲盟友,甚至是被认为是对手的人。

重新谈判条约缺陷的更慎重的方法可能会对所有相关方产生深远影响,并传达出共同努力的愿望,而不是占据上风或煽动不信任。 兄弟会建设和平与政策办公室主任内特·霍斯勒 (Nate Hosler) 这样总结教会的观点:“虽然没有任何机构或条约是完美的,但我们长期以来一直致力于减少战争和升级风险以及建立信任以及人民和国家之间的合作。” 

最终,我们应该怀疑这种模式是否会继续导致更多武器协议的废除,这可能会使世界更加不安全。 退出开放天空条约引发了对限制美国和俄罗斯核扩散的相关新 START 条约的质疑。 新的《削减战略武器条约》将于 2021 年 XNUMX 月更新,虽然正式谈判尚未开始,但它的延续并非已成定局。

与此同时,《华盛顿邮报》报道称,美国国家安全委员会讨论了进行近三十年来的首次核武器试验。 除了这些谣言之外,在提到有关核军备竞赛的问题时,军备控制总统特使马歇尔·比林斯利 (Marshall Billingslea) 表示,“我们知道如何赢得这些竞赛,我们知道如何让对手被遗忘,如果必须这样做,我们会这样做,但我们当然希望避免这种情况。”

我们真诚地希望制定一个“避免它”的计划,但我们还没有看到这方面的证据,应该对军备控制协议和国际合作的当前轨迹保持警惕。 《开放天空条约》和其他军控条约已经打破了先例,因此很难知道如何应对和行动。

在 1980 年的和平声明中,弟兄会呼吁采取“大胆和创造性的举措”以避免军备竞赛或浪费军费开支,这些要求仍然是相关的要求。 今天的政府让我们有理由相信,这些事件发生的可能性可能比以往任何时候都高,作为教会,我们应该借此机会为和平大声疾呼。

正如霍斯勒提醒我们的那样,“耶稣对建立和平的呼吁包括人际关系和地缘政治方面的努力,为所有人创造一个更安全、更和平的世界。” 建设和平与政策办公室力求随时了解对和平的威胁,通知我们的教会社区,并促进个人和政府层面的行动。 在这种情况下,我们可以表示支持军控改革,包括重新谈判《开放天空条约》。

合作而非竞争必须推动我们的国际关系,敏感的谈判最好冷静而谨慎地进行。 归根结底,和平是由国家之间的健康关系和那些深切渴望并支持和平的国家人民的声音共同创造的。

-  盖伦·菲茨基 (Galen Fitzkee) 是弟兄会建设和平与政策办公室的实习生。 本文的来源包括: www.brethren.org/ac/statements/1980-threats-to-peace.html 和 www.washingtonpost.com/national-security/trump-administration-discussed-conducting-first-us-nuclear-test-in-decades/2020/05/22/a805c904-9c5b-11ea-b60c-3be060a4f8e1_story.html .

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