弟兄们的信敦促美国参加核裁军谈判


弟兄会临时秘书长戴尔·明尼希已致信国务卿约翰·克里,敦促美国参与国际核裁军谈判。

相关消息,前弟兄会秘书长斯坦·诺夫辛格作为世界基督教协进会代表在瑞士日内瓦出席联合国核裁军问题不限成员名额工作组会议。 Noffsinger 继续担任 WCC 大会选举产生的 WCC 中央委员会的弟兄会成员。 请参阅下面的故事或 WCC 发布,网址为 www.oikoumene.org/en/press-centre/news/when-to-ban-nuclear-weapons-is-key-issue-at-un-work-group

关于核裁军的信

这封信涉及 2 月 13 日至 XNUMX 日关于推进多边核裁军谈判的不限成员名额工作组会议。 弟兄会作为 WCC 的一部分发送这封信,WCC 一直在日内瓦举行与不限成员名额工作组有关的会议,并且是国际废除核武器运动的成员。

除其他行动外,这封信还敦促美国通过积极参加工作组的本次主要会议来开创新的先例,与其他国家进行真诚的谈判,并着重于“将采取具体有效的法律措施”需要在两个核心领域达成和维持一个没有核武器的世界”:明确、全面和有约束力地禁止核武器所必需的法律规定; 禁止协助或引诱执行被禁止的行为。


这封信的全文如下:

20 2016月

尊敬的约翰·克里先生
国务卿
国务院
华盛顿,直流20001

尊敬的秘书先生:

来自弟兄会秘书长办公室的问候。 我们写信是关于推进多边核裁军谈判不限成员名额工作组 2 年 13 月 2016 日至 XNUMX 日的会议。

这封信根据真诚谈判的义务评估了开放性工作组的任务。 它考虑了促进合作安全的结果和补救措施。 在此基础上,我们要求美利坚合众国:

A. 积极参加本次工作组主要会议,开创先河。

B. 与其他国家进行有诚意的谈判,以在人道主义倡议的调查结果的基础上再接再厉,并将其积极势头转化为实质性进展。

C. 在两个核心领域关注“为实现和维持一个无核武器世界而需要缔结的具体有效的法律措施”:

一个。 明确、全面和有约束力地禁止核武器所必需的法律规定。 从其他类似的法律文书来看,这些将包括适用于开发、生产、拥有、收购、部署、储存、保留和转让的禁令。

b. 禁止协助或引诱执行被禁止的行为。 范围应包括参与或资助核武器计划; 要求或接受核武器保护; 在无核武器国家领土上部署核武器; 拥有另一个国家的核武器; 参与使用准备; 协助核目标; 提供具有核能力的运载工具; 在没有全面保障措施的情况下供应可裂变材料; 和储存武器级裂变材料。

该工作组的第一届会议富有建设性且领导得当。 鼓励所有州参与。 这对国际社会来说是一个重要的机会。 然而,我们对最近裁军外交的结果普遍感到失望。 因此,我们期待我们的政府帮助扭转已经成为长期失败的模式。 以下是此类进展的三个参数。

履行基本义务。 所有国家,不仅是核武器国家,都负有本着诚意谈判核裁军的一般和具体义务。 《联合国宪章》、大会各项决议和《不扩散核武器条约》第六条要求所有政府这样做。 国际法院 1996 年的裁决确认这项任务是一项双重义务——谈判的义务和达成结论的义务。 我们希望我们的政府在 OEWG 中履行这一义务。

评估结果。 核裁军领域的无数事例表明,诚意谈判已变得相当稀少。 某些过程包括重复的演讲而不是真正的辩论; 有些无限期地停滞不前; 其他人从未开始过。 最终谈判很少见; 单方面的决定很常见。 即使达成协议,与花言巧语相比,结果往往微不足道。 例子包括:裁军谈判会议和裁军审议委员会的成果; 裂变材料条约、裂变材料禁产条约、防止外层空间军备竞赛、中东无核武器区、全面消极安全保证和解除待命状态协定的提案; 《全面禁止核试验条约》生效; NPT 审议大会的承诺,特别是那些与裁军有关的承诺。 我们期望我们的政府努力帮助打破 OEWG 的这种模式。

善意的补救措施。 一种重要的做法是本着诚意进行谈判。 这种方法的特点包括:

— 诚信作为国际法的一项基本工作原则得到承认和行使,没有这一原则,国际法可能会崩溃。 当前核裁军的长期失败可以理解为该领域法律的崩溃。

— 诚信产生合理的期望。 遗憾的是,拥有核武器的国家选择不参与工作组(或大部分人道主义倡议)。 也许这表明厌恶处理其他国家的合理期望? 如果是这样,则表明严重违反诚信。

— 诚信支持谈判取得成功,保持对其他各方利益的认识并坚持不懈,直到达成建设性的妥协。

——《维也纳条约法公约》暗示,善意是条约所有缔约国之间合作的一般义务。

善意谈判义务是为达到一定结果而采取一定行为的义务。 NPT 核心的具有法律约束力的协议清楚地表明了这一点。 《不扩散条约》规定的真诚谈判核裁军的义务是“无核武器国家承诺不制造或获取核武器的必要对应物”。 该义务要求:

——真诚谈判的行为。 这种行为是《不扩散核武器条约》签署国的大多数无核国家的合理期望,以换取他们履行不获取核武器的互惠义务。

——达成一定结果的善意谈判。 就《不扩散核武器条约》而言,结果是“与早日停止核军备竞赛和核裁军有关的有效措施”。

共享成果。 自 2010 年 NPT 审议大会以来的集体努力取得了成果,得到了越来越多的国家和民间社会组织的支持。 广泛支持的部分原因是这些结果履行了各国真诚谈判的义务。 更重要的是,结果重新点燃了大多数人的意愿,去做只有大多数人才能做的事情——制定新的法律并弥合围绕核武器的现有法律漏洞。 各种发言和工作文件提出了新的法律措施供工作组审议。

开放性工作组本身面临着两个层面的诚信考验:首先,谈判是否对所有人开放,无人能挡? 在这方面的早期迹象是积极的。 第二,结果是否有助于履行因核武器而面临风险的普遍人道主义义务?

感谢您的关注。 我们很高兴听到您对这些问题的回应,并有机会讨论我国政府对 OEWG 的贡献。 位于华盛顿特区的弟兄会公众见证办公室非常愿意进一步参与此次对话或您可能对此请求提出的问题。

作为世界基督教协进会的一部分,我们提出这些要求,世界基督教联合会是一个致力于实现无核武器世界的所有地区的教会协会,也是国际废除核武器运动的成员。

祝愿工作组取得实质性进展,

你真诚的,

戴尔·E·明尼奇
临时秘书长
弟兄会

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