Пілотна програма допомоги громадам у довгостроковому відновленні після стихійних лих набирає обертів. Протягом останніх двох років служіння Церкви Братства, Об’єднаної Церкви Христа (UCC) і Християнської Церкви (Учні Христа) об’єднали зусилля, щоб розпочати Ініціативу підтримки відновлення після катастроф (DRSI) у дев’яти штатах та території США. Зараз DRSI долучається до програм надзвичайних ситуацій Всесвітньої служби церкви (CWS), релігійної організації з 37 громадами-членами, включаючи Церкву братів. CWS реагує на голод, бідність, переміщення та катастрофи по всьому світу.
«Створення DRSI стало відповіддю на те, що стільки громад планують реагувати на свою першу велику катастрофу, почуваються розгубленими та шукають більше, ніж посібник, щоб пояснити цей процес», — сказала Дженн Дорш-Месслер, директор Братських міністерств стихійних лих. «Ми раді бачити, що ця модель відносин триватиме під егідою CWS, щоб більше цих спільнот могли підтримуватися за допомогою цих команд, які будуть йти з ними в майбутньому».
DRSI усуває зростаючий розрив між моментом лиха та моментом залучення волонтерів для підтримки довгострокового відновлення на основі громади. Ініціатива використовує групу підтримки аварійного відновлення на місцях для заохочення, наставництва та іншої підтримки груп відновлення на основі громад. Команда може включати до трьох членів, які мають досвід у трьох основних сферах: базове формування/навчання, управління випадками катастрофи та будівництво.
Групи довготермінового відновлення є критично важливою частиною реагування на надзвичайні ситуації та пом’якшення їхнього впливу. Щоб досягти успіху, цим групам потрібні технічні та оперативні знання та досвід у їхніх громадах.
Наразі DSRI розгорнув групи підтримки аварійного відновлення в Техасі, Вісконсіні, Арканзасі, Іллінойсі, Небрасці, Джорджії, Північній Кароліні, Пуерто-Ріко та на Віргінських островах США для підтримки довгострокових груп відновлення. У 2018 році зовнішня оцінка DRSI на Американських Віргінських островах дійшла висновку, що ця модель ефективна і її варто відтворити в інших місцях.
Тепер DRSI переходить до Програми Служби Всесвітньої Церкви з надзвичайних ситуацій.
«Ініціатива підтримки аварійного відновлення є важливим компонентом реагування на катастрофи», — сказала Карен Джорджія Томпсон, заступник генерального міністра UCC з питань глобального залучення та співвиконавчий керівник глобальних міністерств. «Розширення цієї мережі за допомогою CWS уможливить своєчасне довгострокове відновлення. Ця екуменічна взаємодія є ще одним знаком того, що церкви, які беруть участь у відновленні після катастрофи, віддані новим способам спільної роботи».
«Для CWS це можливість посилити нашу роль у координації діяльності з відновлення після аварій та об’єднанні ресурсів від різних членів спільноти», — сказала Сільвана Фейлас, старший директор CWS із розвитку та гуманітарної допомоги. «Ми зацікавлені в тому, щоб включити DRSI до нашої Програми надзвичайних ситуацій усередині країни, оскільки це дає можливість тіснішої співпраці з нашими деномінаціями-членами, включаючи членів-засновників DRSI та будь-яких інших, хто зацікавлений у приєднанні».
Заявленим прогнозованим результатом DRSI є «розвиток спроможності місцевої громади вести цілісне відновлення після катастрофи, що скоротить час між подією та організацією функціонуючої місцевої групи довгострокового відновлення».
На запрошення лідерів громад, місцевих неурядових організацій та інших зацікавлених сторін команда підтримки аварійного відновлення розгорнеться в громаді, яка постраждала від катастрофи. Розгортання розгортається спеціально для потреб спільноти та може варіюватися від однотижневих візитів до команди, яка вбудовується в спільноту на 2-6 місяців. Залежно від місцевих потреб та доступного фінансування, команда формується та керується CWS.
Це «добре узгоджується з Програмою боротьби з внутрішніми лихами CWS, що відповідає компоненту програми «Підтримка спільнот», і таким чином спонукає CWS побачити, як ми можемо включити DRSI у програмування CWS», — сказав Марк Муноз, заступник директора Програми внутрішніх лих.
«Чудово, що тепер CWS може взяти на себе лідерство в DRSI, і в той же час ми з нетерпінням чекаємо продовження координації з Церквою Братства, Християнської Церквою (Учні Христа) і Об’єднаною Церквою Христа», — сказав Муньос. «Ці деномінації стали нашою консультативною/керівною командою DRSI, яка насамперед допомагає, надаючи поради під час процесу передачі, допомоги у зборі коштів і підтримки надійних практик моніторингу та оцінки».
Загалом групи довготермінового відновлення працюють з мешканцями, які потребують допомоги, щоб відновити свої домівки в безпечних, санітарних і надійних умовах, приділяючи пріоритет потребам найбільш уразливих. У контексті нещодавніх катастроф уважніше спостереження за цими групами виявило структурні та операційні недоліки у реагуванні на катастрофи та відновленні.
Деякі приклади сфер, у яких групи довгострокового відновлення зверталися за підтримкою або зміцненням, включають розробку підзаконних актів і кодексів поведінки, базові навички управління випадками лиха, навігацію в процесі апеляцій FEMA та написання пропозицій.
Результати оцінки DRSI на Американських Віргінських островах показали, що групи довгострокового відновлення покращили свою здатність вирішувати та керувати будівництвом, мобілізувати менеджерів з питань надзвичайних ситуацій, збирати кошти, створювати внутрішні системи тощо. Завдяки підходу DRSI до нарощування потенціалу постійної присутності на місці команди DRSI, яка заохочує, наставляє, моделює та підтримує групу довгострокового відновлення, члени місцевої групи мають змогу краще вирішувати свої проблеми та реагувати на потреби постраждалих. .
DRSI надавав і надалі надаватиме пріоритету потребам найбільш уразливих верств населення, включаючи людей похилого віку, іммігрантів та біженців, а також осіб з обмеженими можливостями. Він також буде націлений на постраждалих від стихійного лиха, які не мають права на державні позики під низькі відсотки в зонах лиха, традиційні позики чи іншу фінансову допомогу через відсутність доходу, імміграційний статус/статус біженця або нездатність погасити позики.