Sekretè jeneral pwovizwa Legliz Frè yo, Dale Minnich, voye yon lèt bay Sekretè Deta John Kerry pou mande Lèzetazini patisipe nan chita pale entènasyonal sou dezame nikleyè.
Nan nouvèl ki gen rapò, ansyen sekretè jeneral Legliz Frè yo Stan Noffsinger te nan Jenèv, Swis, kòm yon reprezantan Konsèy Mondyal Legliz yo (WCC) nan Gwoup Travay Nasyonzini Open-Ended sou dezameman nikleyè. Noffsinger ap kontinye antanke manm Legliz Frè yo nan Komite Santral WCC, asanble WCC a eli. Gade istwa ki anba a oswa lage WCC la nan www.oikoumene.org/en/press-centre/news/when-to-ban-nuclear-weapons-is-key-issue-at-un-work-group
Lèt sou dezameman nikleyè
Lèt la te konsène reyinyon 2-13 me Gwoup Travay Open-Ended pou avanse negosyasyon miltilateral dezameman nikleyè. Legliz Frè yo ap voye lèt la kòm yon pati nan WCC a, ki te òganize reyinyon nan Jenèv ki gen rapò ak Gwoup Travay Open-Ended la, ak kòm yon manm nan Kanpay Entènasyonal la Abolisyon Zam Nikleyè.
Lèt la mande, pami lòt aksyon, pou Etazini tabli yon nouvo presedan nan pran yon pati aktif nan sesyon prensipal Gwoup Travay la, angaje ak lòt peyi yo nan negosyasyon bòn fwa, epi konsantre sou "mezi legal konkrè efikas ki pral bezwen konkli pou atenn ak kenbe yon mond san zam nikleyè” nan de domèn prensipal: dispozisyon legal ki nesesè pou yon entèdiksyon eksplisit, konplè, ak obligatwa nan zam nikleyè; ak entèdiksyon kont asistans oswa ankourajman pou fè aksyon entèdi yo.
Tèks konplè lèt la sa a:
20 avril 2016
Onorab Msye John Kerry
Sekretè Deta
Depatman Deta
Washington, DC 20001Chè Mesye Sekretè:
Bonjou nan men Biwo Sekretè Jeneral Legliz Frè yo. N ap ekri konsènan reyinyon 2-13 me 2016 Gwoup Travay Open-Ended sou mennen pi devan negosyasyon miltilateral dezameman nikleyè.
Lèt sa a evalye travay OEWG a an tèm de obligasyon pou negosye ak bòn fwa. Li konsidere rezilta ak remèd pou avanse sekirite koperativ. Sou baz sa a nou ta mande pou Etazini nan Amerik la:
A. Etabli yon nouvo presedan nan pran yon pati aktif nan sesyon prensipal sa a nan Gwoup Travay la.
B. Angaje ak lòt eta nan negosyasyon bònfwa pou yo ka bati sou konklizyon inisyativ imanitè a epi tradwi momantòm pozitif li an pwogrè solid.
C. Konsantre sou "mezi legal konkrè efikas ki pral bezwen konkli pou atenn ak kenbe yon mond san zam nikleyè" nan de domèn prensipal:
a. Dispozisyon legal ki nesesè pou yon entèdiksyon klè, konplè ak obligatwa pou zam nikleyè yo. Jije dapre lòt enstriman legal ki sanble, sa yo pral gen ladan yon entèdiksyon ki aplike nan devlopman, pwodiksyon, posesyon, akizisyon, deplwaman, estokaj, retansyon ak transfè.
b. Entèdiksyon kont asistans oswa ankourajman pou fè aksyon entèdi yo. Dimansyon an ta dwe enkli patisipasyon oswa finansman pwogram zam nikleyè yo; reklame oswa aksepte pwoteksyon kont zam nikleyè; estasyonnman zam nikleyè sou teritwa yon eta ki pa gen zam nikleyè; òganize zam nikleyè yon lòt eta; patisipasyon nan preparasyon pou itilize; ede ak vize nikleyè; bay machin livrezon nikleyè; bay materyèl fizyon san pwoteksyon konplè; ak estoke materyèl fisiblite ki gen kalite zam.
Premye sesyon Gwoup Travay sa a te konstriktif e li te byen dirije. Yo te ankouraje tout eta yo pou yo patisipe. Se yon opòtinite enpòtan pou kominote entènasyonal la. Sepandan, nou pataje desepsyon toupatou sou rezilta diplomasi dezameman ki sot pase yo. Se poutèt sa, nou gade nan gouvènman nou an ede ranvèse sa ki te vin yon modèl nan echèk kwonik. Isit la yo se twa paramèt pou pwogrè sa yo.
Egzèsis obligasyon debaz yo. Tout eta yo, pa sèlman eta ki gen zam nikleyè, gen obligasyon jeneral ak espesifik pou negosye dezameman nikleyè ak bon konfyans. Konstitisyon Nasyonzini an, divès rezolisyon Asanble Jeneral ak Atik VI NPT la oblije tout gouvènman yo fè sa. Desizyon 1996 nan Tribinal Entènasyonal Jistis la afime travay la kòm yon obligasyon doub - yon obligasyon pou negosye ak yon obligasyon pou mennen nan konklizyon. Nou atann nou aske gouvènman nou an egzèse obligasyon sa a nan OEWG la.
Evalye rezilta yo. Plizyè egzanp nan domèn dezameman nikleyè montre ke negosyasyon lafwa yo vin pito ra. Sèten pwosesis konpoze de diskou repete olye de deba otantik; gen kèk ki bloke endefiniman; lòt moun pa janm kòmanse. Negosyasyon definitif yo ra; desizyon inilateral yo komen. Menm lè gen akò, rezilta yo souvan mèg konpare ak diskou. Men kèk egzanp: rezilta Konferans sou Dezameman ak Komisyon Dezameman an; pwopozisyon pou yon Trete Materyèl Fisil, yon Trete Koupe Materyèl Fisil, Prevansyon yon Ras Zam nan Espas Eksteryè, yon Zòn San Zam Nikleyè Mwayen Oryan, Asirans Sekirite Negatif konplè ak akò de-alèt; antre-an-fòs Trete entèdiksyon konplè tès la; ak angajman Konferans Revizyon NPT yo, sitou sa ki gen rapò ak dezameman. Nou espere ke gouvènman nou an fè efò pou ede kraze modèl sa a nan OEWG la.
Remèd bòn lafwa. Youn nan pratik kritik se negosye ak bon lafwa. Karakteristik apwòch sa a enkli:
— Bonn fwa yo rekonèt epi egzèse kòm yon prensip fondamantal k ap fonksyone nan lwa entènasyonal, youn san yo pa ki lwa entènasyonal ka tonbe. Echèk kwonik aktyèl nan dezameman nikleyè yo ka konprann kòm yon efondreman nan lwa nan domèn sa a.
— Bon lafwa jenere atant lejitim. Malerezman, eta ki gen zam nikleyè yo te chwazi pou yo pa patisipe nan Gwoup Travay la (oswa nan anpil nan inisyativ imanitè a). Petèt sa a sijere yon aversion pou fè fas ak atant lejitim yo nan lòt eta yo? Si se konsa, sa ta endike yon vyolasyon grav nan bon lafwa.
— Bòn lafwa sipòte negosyasyon jiska yon konklizyon siksè, soutni konsyantizasyon enterè lòt pati yo epi pèsevere jiskaske yo rive jwenn yon konpwomi konstriktif.
— Konvansyon Vyèn sou Lwa Trete yo vle di bon lafwa se yon obligasyon jeneral koperasyon pami tout eta ki fè pati yon trete.
Obligasyon pou negosye ak bon fwa se yon obligasyon pou adopte yon sèten konpòtman pou yo rive nan yon rezilta sèten. Negosyasyon legalman obligatwa nan kè NPT a montre sa aklè. Obligasyon NPT pou negosye dezameman nikleyè ak bòn fwa se "kontrepati ki nesesè pou angajman eta ki pa gen zam nikleyè yo pou yo pa fabrike oswa jwenn zam nikleyè yo". Obligasyon an mande pou:
— Konpòtman an nan negosyasyon an bòn fwa. Konpòtman sa a se yon atant lejitim nan majorite ki pa nikleyè siyatè NPT yo an retou pou akonplisman obligasyon resipwòk yo pou yo pa jwenn zam nikleyè.
— Negosyasyon lafwa ki rive jwenn yon rezilta sèten. Nan ka NPT a, rezilta a se "mezi efikas ki gen rapò ak sispann kous zam nikleyè a nan yon dat bonè ak dezameman nikleyè".
Rezilta pataje. Efò kolektif yo te fè depi Konferans Revizyon NPT an 2010 te pwodui rezilta ki jwenn sipò majorite eta yo ak òganizasyon sosyete sivil yo. Gwo sipò a se akòz lefèt ke rezilta sa yo te egzèse obligasyon eta yo pou yo negosye ak bon lafwa. Anplis de sa, rezilta yo te relanse volonte majorite a pou fè sa sèlman yon majorite kapab fè—pou fè nouvo lwa epi fèmen espas legal ki egziste deja alantou zam nikleyè yo. Plizyè entèvansyon ak Working Papers pwopoze nouvo mezi legal pou konsidere pa Gwoup Travay la.
OEWG la li menm ap fè fas a yon tès bon lafwa sou de nivo: Premyèman, èske negosyasyon yo ouvè a tout moun epi pèsonn pa kapab bloke? Endikasyon bonè yo pozitif sou konte sa a. Dezyèmman, èske rezilta yo ap ede akonpli obligasyon imanitè inivèsèl zam nikleyè yo mete an danje?
Mèsi pou atansyon ou. Nou ta apresye tande repons ou a enkyetid sa yo epi nou ta gen opòtinite pou diskite sou kontribisyon gouvènman nou an nan OEWG la. Biwo Temwen Piblik pou Legliz Frè yo ki sitiye nan Washington, DC ta plis ke dispoze pou plis angaje nan konvèsasyon sa a oswa kesyon ou ta ka genyen konsènan demann sa a.
N ap fè demann sa yo kòm yon pati nan Konsèy Mondyal Legliz yo, yon asosyasyon legliz ki soti nan tout rejyon yo ki angaje nan reyalize yon monn san zam nikleyè, epi kòm manm Kanpay Entènasyonal pou Abolisyon Zam Nikleyè yo.
Ak pi bon swè pou pwogrè sibstansyèl nan Gwoup Travay la,
Sensèman pou ou,
Dale E. Minnich
Sekretè Jeneral Pwovizwa
Legliz de frè yo